常念预防“紧箍咒”

——集团公司党委加强党风廉政建设纪实

集团公司党委紧紧结合改制企业自身实际，以预防教育为源头，常念“紧箍咒”，狠抓企业党风廉政建设和反腐败工作，提高了各级管理人员的防范意识，增强了“免疫力”。

注重源头预防

预防的源头首先是制度建设，这是抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，是构筑惩防体系的核心内容和根本途径。集团公司改制后，领导班子按照现代企业法人治理结构成立了董事会和监事会，按照董事会、监事会议事规则及股东的权利和义务规定，严格执行财务预算制度，及时完善与之相匹配的民主决策、民主管理、民主监督制度和党风廉政建设管理制度体系，同时修订了“四好”领导班子建设、中高层管理人员问责管理办法、党员干部及关键岗位工作标准、党风廉政建设规定、党员干部“十不准”、分包队伍、工程招投标以及厂务公开等一系列制度，不留制度管理上的死角和盲区，以严格的制度保证，规范了办事程序，加大了奖惩力度，从而达到以制度建设注重源头预防的目的。

着力过程监督

在加强企业党风廉政建设和反腐败工作的过程管理上，集团公司党委强化约束力和监控力，将制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节。如集团公司的重大决策、重大活动、干部队伍选拔，材料、物资采购、工程建设、工作作风等等，这些环节都很容易滋生腐败现象，过程管理一旦缺位，久而久之，制度就会失去约束力。针对企业改制的现状，集团公司党委坚持每年一次与中层以上管理人员和关键岗位人员签订廉洁自律承诺书，用自己的承诺加强自我约束，用自己的承诺时时刻刻接受身边人监督，带头履行规章制度，把好制度监督第一关。一年来，集团公司纪委共与分包单位签订廉政协议271份。与中层以上管理人员和关键岗位人员签订廉洁自律承诺书130余份。在对分包单位的管理中，首先规定要签订廉政协议，要求所有分包单位在进入“马建集团”前，必须与有关部门进行廉政确认，将有不良行为的分包单位拒之门外。在把好准入关的同时，签订廉政协议，加强管理约束，使过程管理落实到反腐倡廉工作的各个环节，达到从“病”源治理的目的。

常抓学习教育

经常性地学习教育是开展好预防工作的重中之重，是企业员工尤其是企业领导干部能够始终保持健康成长的内在要求。改制之初，集团公司党委就把党风建设和反腐倡廉工作融入学习教育中，加强对党员尤其是中层以上管理人员党性、党风、党纪教育，增强拒腐防变的能力。党委班子成员以中心组学习为载体，认真学习《廉政准则》，切实增强廉洁从业意识和纪律意识，做到严于律己，洁身自好。并将有关学习内容纳入基层党支部班子的各项学习中，下发了《警醒——马钢反腐倡廉典型案件剖析》等读本；组织中层以上管理人员和“三管六外”人员观看违法违纪案例电教片活动；开展了检企共建以及“权力与监督”主题论坛活动等，并根据改制企业反腐倡廉工作面临新问题和新要求的实际，加强企业预防工作。去年11月4日，集团公司党委邀请了市雨山区人民检察院反渎职侵权局领导，为中层以上管理人员和关键岗位人员举办了一次“预防职务犯罪、促进廉洁从业”专题讲座，用“马钢人”熟悉的身边案例，与集团公司中层以上管理人员和关键岗位人员进行面对面交流和案例剖析，受到了较好的学习效果。一年来。集团公司集中组织中层以上管理人员和关键岗位人员观看电教片2次，参与人员210余人；同时，基层各单位按照规定的时间组织观看电教片13场次，观看人数达340余人。

把握重点环节

去年，集团公司紧扣改革、发展的突出问题和经营管理中的薄弱环节，将全面推行施工预算和规范工程劳务招议标以及设备、物资采购等管理工作作为重点来抓，以制度办法为依据，加强监察审计，突出监督职能。尤其是在设备、物资等采购上，实行阳光操作，组织开展招投标相互监督，形成了以采购金额为划分标准的招标、议标、零星采购管理体系。在合格供应商范围内实行最高限价制度，实施低价中标。一年来，集团公司纪委参与工程、劳务、材料和设备招议标346次，金额超过6亿元。其中，材料和设备招标87次，招标金额3662万元，通过二次报价节约采购资金18.49万元。整个过程严格按管理办法执行，没有发现违规操作及质量投诉事件。不仅从源头预防了腐败现象的发生，而且为企业节约了投资成本，实现了企业增效的目标。

                                               彭 鹏