推行小型承包需要重视的问题

——公司“主题教育”活动学习体会

集团公司实施员工作业层小型工程施工承包可谓经历了几次的反复，为何成效不彰？笔者认为，其主要原因一是定额标准过高；二是兑现不能及时到位，从而挫伤了参与小型工程施工承包员工的积极性，也使基层单位感到推行难。

集团公司此次开展的“解放思想转观念、深化改革促发展”主题教育活动，是实现公司一届三次职代会确立的各项工作目标强有力的保证。全面推行项目化管理和员工作业层小型工程施工承包是今年主要工作措施之一，而要真正全面推行项目化管理和员工作业层小型工程施工承包工作，依然存在一些障碍。一是当前操作维护岗人员年龄层越来越老化，建筑业本身过高的劳动强度，使他们越来越难以胜任；二是工种不配套，无法形成集中的生产力；三是定额标准过高，让员工感到望而却步；四是兑现不能及时到位，使得参与小型承包的员工积极性不高。

我们必须看到集团公司与十七冶、包括其它一些建筑企业有着完全不同的企业现状，这些企业在历经市场洗礼后，可以说操作维护岗人员非常少或已经没有。而集团公司现有的操作维护岗人员与管理岗位人员的比例约为11比1，这是客观存在的现实。我们如何走出一条符合自身特色之路，既要让精英式的项目管理人才成为一大亮点，又要让众多的操作维护岗人员通过自身劳动，增加工资收入，避免改革总是让员工产生心理阴影和抵触情绪的现象发生，这是一个关键点。笔者认为：要推行好员工作业层小型工程施工承包，一是工种需要相应的集中。如电焊工、钢筋工等，可以在公司范围内组合；二是在公司范围内，让参与小型承包的员工有优先选择权；三是要搭建适用于员工作业层小型工程施工承包的平台；四是要挑选好生产骨干，组织员工实施小型承包；五是要严格按照承包合同内容给予及时兑现。

    当前，集团公司操作层员工大多数已有五十开外了，他们已很难胜任建筑业高强度的体力劳动，组建形式多样的小型承包作业队，将一些技术要求不太高，工期要求不太紧的工程项目交给他们承担，并在工程定额、工时计量上适度放宽，做到坚决兑现，让他们感觉到企业无论实行什么样的改革，关心员工依然如故，让劳动的人有奔头。既为所在单位创造了财富，也增加了这部分员工的收入，可谓实现了双赢。

                                        虞基飞